{"id":1829,"date":"2018-08-27T20:15:20","date_gmt":"2018-08-27T20:15:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cotidianomujer.org.uy\/www.cotidianomujer.org.uy\/wp\/?p=1829"},"modified":"2018-08-27T20:15:20","modified_gmt":"2018-08-27T20:15:20","slug":"el-impulso-y-el-freno-de-la-legalizacion-del-aborto-en-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cotidianomujer.org.uy\/www.cotidianomujer.org.uy\/wp\/2018\/08\/27\/el-impulso-y-el-freno-de-la-legalizacion-del-aborto-en-argentina\/","title":{"rendered":"El impulso y el freno de la legalizaci\u00f3n del Aborto en Argentina"},"content":{"rendered":"

\u201cCedo mi cuerpo libremente para que lo usen los dem\u00e1s. Pueden hacer conmigo lo que quieran. Soy un objeto. Por primera vez siento el poder que ellos tienen.\u201d
Margaret Atwood, El cuento de la criada<\/em><\/p>\n

Argentina ya no es la misma, si bien en la pr\u00e1ctica luego de cinco meses de debate pol\u00edtico, social y medi\u00e1tico el aborto sigue estando criminalizado, en lo simb\u00f3lico como han mencionado las activistas \u201cse <\/em>ha logrado la despenalizaci\u00f3n social del aborto\u201d. <\/em><\/span>El movimiento generado con este<\/span>debate se convirti\u00f3 en s\u00edmbolo de la lucha de g\u00e9nero que no solo tuvo expresi\u00f3n en Argentina sino tambi\u00e9n en la regi\u00f3n y el mundo. La semana previa a la votaci\u00f3n en el senado se realizaron <\/span>pa\u00f1uelazos verdes <\/em><\/span>(\u00edcono de las manifestaciones por el aborto legal y del movimiento feminista)<\/span>en distintas ciudades del mundo alentando a otros movimientos de mujeres en pa\u00edses vecinos a colocar estos temas en la agenda pol\u00edtica<\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/sup>.<\/span><\/p>\n

Escuchar el programa:\u00a0Ni m\u00e1s, ni menos 2018 #2 16\/08\/2018 Aborto en Argentina<\/a><\/strong> <\/span><\/p>\n

En Am\u00e9rica Latina nos encontramos con una fuerte y organizada respuesta conservadora a las pol\u00edticas p\u00fablicas que incorporan el enfoque de g\u00e9nero, especialmente aquellas vinculadas a los derechos sexuales y reproductivos y a los de la comunidad LGBTI. Este conservadurismo se expres\u00f3 una vez m\u00e1s con la negativa del senado argentino al proyecto de ley que despenalizaba el aborto y legalizaba la interrupci\u00f3n voluntaria del embarazo (IVE) hasta la semana 14 de gestaci\u00f3n <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/sup>Este proyecto respond\u00eda a una de las demandas m\u00e1s fuertes del movimiento feminista en materia de derechos, ya que para interrumpir el embarazo solo bastaba la voluntad de la mujer reconociendo as\u00ed la autonom\u00eda sobre sus cuerpos. <\/span><\/p>\n

Ahora bien, \u00bfPor qu\u00e9 Argentina siendo el primer pa\u00eds de la regi\u00f3n en aprobar la ley de matrimonio igualitario y m\u00e1s tarde la de identidad de g\u00e9nero, en lo que respecta al aborto mantiene una normativa de 1921? , \u00bfCu\u00e1les fueron los principales obst\u00e1culos? \u00bfQu\u00e9 sigue ahora para el movimiento de mujeres que lider\u00f3 esta Campa\u00f1a? <\/span><\/p>\n

La movilizaci\u00f3n social por el derecho al aborto en Argentina hasta 2005, que es cuando se crea La Campa\u00f1a Nacional Por El Derecho Al Aborto Legal, Seguro Y Gratuito<\/em><\/span>, se redujo a la militancia feminista con escasa visibilidad (P\u00e9rez Bentancur, Rocha Carpiuc; 2018). Es en 2001 tras la crisis econ\u00f3mica que atraves\u00f3 el pa\u00eds que se cont\u00f3 con el apoyo de diferentes organizaciones, colectivos y personas que no solo proven\u00edan del feminismo (sindicatos, acad\u00e9micos, organizaciones de derechos humanos, periodistas, artistas, trabajadores de la salud, etc.). Desde su inicio, la Campa\u00f1a, tuvo una estructura federal expres\u00e1ndose en las diferentes provincias convirti\u00e9ndose en un verdadero movimiento en el cual conviven diferentes pensamientos pol\u00edticos, formas de intervenir, accionar e incidir en las instituciones estatales (Tabbush, Trebisacce, D\u00edaz, Keller; 2016). <\/span><\/p>\n

La Campa\u00f1a aprovech\u00f3 la exposici\u00f3n medi\u00e1tica, que tuvo el tema y alcanzo su punto m\u00e1ximo cuando se une a la movilizaci\u00f3n de <\/span>\u201cni una menos<\/em><\/span>. Sin embargo el aborto no goza del apoyo un\u00e1nime que tiene la lucha contra la violencia de g\u00e9nero y quienes se oponen a la legalizaci\u00f3n, encuadraron el debate en defensa de toda vida y comenzaron una campa\u00f1a bajo el lema \u201cdefendemos las dos vidas\u201d \u201caborto no es ni una menos\u201d.<\/span><\/p>\n

Desde 2004 hasta 2018 se presentaron siete proyectos, siempre en la c\u00e1mara de diputados, ya que all\u00ed se encontraban los principales aliados, que generalmente fueron mujeres<\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/sup>. Siempre estuvieron firmados por legisladores de diferentes partidos sin lograr avanzar en el tr\u00e1mite legislativo estanc\u00e1ndose en las comisiones. <\/span><\/p>\n

El no contar con partidos pol\u00edticos que en sus agendas de gobierno incorporen este tema, sumado a los cambios continuos y poco predecibles en el sistema de partidos , que se traducen en la transferencia de votos de un partido a otro (volatilidad), y lo poco disciplinados que son los legisladores para con sus partidos hace que la b\u00fasqueda de apoyos, alianzas, coaliciones que deben hacer las activistas con los partidos y legisladores sea un trabajo muy complejo y requiere de acciones de incidencia pr\u00e1cticamente individuales, voto a voto. Por otro lado la coyuntura pre electoral tambi\u00e9n constituy\u00f3 una barrera para que este proyecto viera la luz <\/span>\u201c\u2026algunos senadores y senadoras basaron sus decisiones en encuestas que mandaban hacer y no mirando la falta de acceso a la salud de las mujeres y las ni\u00f1as\u201d<\/em><\/span>4<\/sup><\/a><\/em><\/span><\/sup>. <\/span><\/p>\n

Una de las barreras encontradas es que la <\/span>movilizaci\u00f3n social<\/em><\/span> si bien logra colocar el tema en la agenda del gobierno, <\/span>no resulta suficiente<\/em><\/span> por si sola para que se tenga \u00e9xito en la concreci\u00f3n normativa de las demandas sociales, es necesario contar con el apoyo de actores pol\u00edticos y gubernamentales que logren incidir para que sus partidos incorporen en su agenda program\u00e1tica este tema, algo que en Argentina no sucedi\u00f3 m\u00e1s all\u00e1 del creciente apoyo de legisladoras\/es de diferentes partidos al proyecto de ley<\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/sup>. <\/span><\/p>\n

Este es un diferencial con el proceso uruguayo, donde si bien en la aprobaci\u00f3n de la ley fue clave el trabajo del movimiento feminista, result\u00f3 fundamental que un partido pol\u00edtico (Frente Amplio) incluyera el tema en su plataforma program\u00e1tica y se estrecharan v\u00ednculos entre legisladores y el movimiento feminista (Johnson, Rocha, Schenck; 2015) as\u00ed como que se respetara la voluntad pol\u00edtica del partido m\u00e1s all\u00e1 de las convicciones personales de los\/las legisladores.<\/span><\/p>\n

Un segundo elemento tiene que ver con las caracter\u00edsticas del <\/span>sistema pol\u00edtico argentino,<\/em><\/span> bicameral y federal, con un senado que tiene un n\u00famero fijo de tres representantes por provincia, dos para la mayor\u00eda y el tercero reservando para la primera o segunda minor\u00eda conforme al resultado electoral. Esta representaci\u00f3n que privilegia el territorio le da ventaja a los sectores conservadores, ya que la Iglesia influye directamente sobre los representantes de las provincias donde esta es m\u00e1s fuerte (P\u00e9rez Bentancur, Rocha Carpiuc; 2018). As\u00ed lo reflej\u00f3 la votaci\u00f3n del senado con un norte donde la influencia pol\u00edtica y social de la Iglesia es m\u00e1s fuerte respecto al centro-sur y Buenos Aires. Adem\u00e1s, que el l\u00edder del mundo cat\u00f3lico sea argentino no es un hecho pol\u00edtico menor, porque empodera a los grupos religiosos a movilizarse y a realizar su trabajo de incidencia, tras la media sanci\u00f3n que obtuvo el proyecto en diputados, el papa Francisco defendi\u00f3 el modelo de familia tradicional de hombre y mujer, y compar\u00f3 la legalizaci\u00f3n del aborto con las pr\u00e1cticas nazis para cuidar la pureza de la raza.<\/span><\/p>\n

Otro factor explicativo es el ideol\u00f3gico, los gobiernos kichneristas que supusieron un giro a la izquierda, no permitieron legalizar el derecho al aborto, teniendo en cuenta como indica la literatura que las izquierdas tienen una \u201cvocaci\u00f3n natural \u201cpor la igualdad (Bobbio,1995), las pol\u00edticas sociales que impulsaron estuvieron dirigidas a las mujeres pero desde una perspectiva \u201cmaternalista\u201d que ten\u00eda por objetivo garantizar los derechos econ\u00f3micos y sociales de las mujeres con hijos\/as de sectores m\u00e1s vulnerables (Tabbush, Trebisacce, D\u00edaz, Keller 2016).<\/span><\/p>\n

La llegada al gobierno de Mauricio Macri no parec\u00eda ser la coyuntura pol\u00edtica que habilitara el debate m\u00e1s all\u00e1 de ser un tema que se encontraba en la agenda p\u00fablica. Macri es el <\/span>l\u00edder de un partido de centroderecha y conservador, qui\u00e9n en 2012 vet\u00f3 un protocolo para el aborto no punible mientras era jefe de gobierno de Buenos Aires y en 2014 consultado por la despenalizaci\u00f3n del aborto manifest\u00f3 \u201c<\/span>Estoy a favor de la vida; no creo que haga falta abrir ese debate”<\/em><\/span>6<\/sup><\/a><\/em><\/span><\/sup>. Sin embargo cuando se presenta el proyecto de ley en el Congreso, desde el poder ejecutivo se anuncia que <\/span>se favorecer\u00e1 un debate \u201cmaduro y responsable\u201d y dio libertad a sus legisladores para que votasen de acuerdo a sus convicciones.<\/p>\n

Este gesto del presidente se alinea con las l\u00f3gicas de acci\u00f3n de las denominadas \u201cnuevas derechas\u201d<\/em> que vienen resurgiendo con fuerza en Am\u00e9rica Latina.Las contribuciones te\u00f3ricas que han caracterizado este fen\u00f3meno dan cuenta del cambio actitudinal que se manifiesta en la puesta en marcha de pol\u00edticas p\u00fablicas en favor de las mayor\u00edas antes excluidas, posicion\u00e1ndose bajo la bandera de la inclusi\u00f3n social y la democracia pol\u00edtica. Sea que se encuentren en la oposici\u00f3n o en el gobierno comparten un rasgo com\u00fan el \u201cconsensualismo\u201d;<\/em><\/span> como gobierno monopolizan los recursos del Estado para construir una democracia \u201caparentemente dialoguista\u201d <\/span>(Lievesley y Ludlam 2011 en Giordano 2014).Exhiben un discurso moderado y levantan consignas de la democracia social tradicionalmente defendidas por las izquierdas, as\u00ed lo dej\u00f3 ver Macri refiri\u00e9ndose al debate sobre el aborto:<\/p>\n

\u201cComo dije m\u00e1s de una vez, estoy a favor de la vida, pero\u00a0tambi\u00e9n estoy a favor de los debates maduros y responsables, que\u00a0como argentinos tenemos que darnos\u201d, “Los argentinos estamos madurando en libertad, entendiendo qu\u00e9 significa vivir en democracia, que tenemos que aprender a escuchar al otro. No hay que enojarse, hay que tratar de convivir de la manera m\u00e1s pac\u00edfica posible<\/em>” (Agosto 2018, Clar\u00edn)<\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/sup>.<\/span><\/p>\n

En suma, en Argentina la ideolog\u00eda de los gobiernos no result\u00f3 ser un elemento determinante en el proceso hacia el aborto legal. EL ascenso de las \u201cnuevas derechas\u201d en los gobiernos de la regi\u00f3n y el agotamiento de los proyectos \u201cprogresistas\u201d permiten que nos cuestionemos c\u00f3mo se avanzar\u00e1 en la conquista de nuevos derechos y c\u00f3mo se sostendr\u00e1n las reformas pol\u00edticas de la agenda de las mujeres y colectivos LGBTI en estos gobiernos de derecha que si bien ingresan con un discurso moderado y parecen no querer dar marcha atr\u00e1s con algunas de estas reformas si pueden afectar el ejercicio de los derechos ya consagrados (P\u00e9rez Bentancur, Rocha Carpiuc; 2018).<\/span><\/p>\n

La mayor conquista del movimiento feminista fue marcar la agenda del gobierno siendo este sin duda el tema pol\u00edtico del a\u00f1o, logrando un cambio cultural, desestigmatizando socialmente el aborto, cambiando la forma en la que se debate sobre este tema<\/p>\n

\u201c\u2026esto ya no tiene vuelta a tras la marea verde tiene mucha fuerza y vamos a seguir avanzando\u2026\u201d \u201cel impacto fue a nivel global el mundo nos mir\u00f3\u2026ahora queda una etapa de repensar como retomar la lucha y cu\u00e1l es el camino que vamos a emprender porque claramente va a ser ley\u2026\u201d<\/em>8<\/sup><\/a><\/em><\/sup><\/p>\n

<\/a> Este movimiento por los derechos reproductivos que ha tenido expresi\u00f3n en todo el continente y logr\u00f3 posicionar este tema en la agenda decisional, probablemente marcar\u00e1 el proceso electoral de 2019, esto abre una ventana de oportunidad para la Campa\u00f1a por el aborto legal. La renovaci\u00f3n del senado en algunas provincias como Salta en donde sus diez representantes nacionales votaron en contra de la iniciativa, y la inminente discusi\u00f3n de la reforma del C\u00f3digo del Proceso Penal donde se plantea flexibilizar las penas por abortar, son los caminos que parece tener la lucha por el aborto legal en Argentina, teniendo en cuenta la necesidad de continuar manteniendo la fuerza de la movilizaci\u00f3n y conseguir el apoyo de actores pol\u00edticos y gubernamentales que impulsen desde sus respectivos partidos esta demanda social respetando la laicidad del estado.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Escuchar el programa:\u00a0Ni m\u00e1s, ni menos 2018 #2 16\/08\/2018 Aborto en Argentina<\/a><\/strong> <\/span><\/p>\n

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Bibliograf\u00eda<\/h3>\n

Bobbio, Norberto (1995)\u201dDerecha e Izquierda. Razones y significados de una distinci\u00f3n pol\u00edtica\u201d. Madrid: Taurus<\/p>\n

Giordano, Ver\u00f3nica (2014). \u201c\u00bfQu\u00e9 hay de nuevo en las \u00abnuevas derechas\u00bb?\u201d. Revista Nueva Sociedad N\u00ba 254: 47 -56.<\/p>\n

Johnson Niki, Rocha Cecilia, Schenck Marcela (2015). <\/span>\u201cLa inserci\u00f3n del Aborto en la agenda pol\u00edtico-p\u00fablica uruguaya 1985-2013. Un an\u00e1lisis desde el movimiento feminista\u201d. Montevideo Cotidiano Mujer.<\/p>\n

P\u00e9rez, Ver\u00f3nica, Rocha, Cecilia (2028) \u201cDerechos de las mujeres y diversidad sexual en los gobiernos del giro izquierda\u201d.<\/p>\n

Tabbush, Constanza, D\u00edaz, Mar\u00eda Constanza y Trebisacce, Catalina (2016) \u201cMatrimonio igualitario, identidad de g\u00e9nero y disputas por el derecho al aborto en Argentina. La pol\u00edtica sexual durante el kirchnerismo (2003-2015\u201d. sexualidad, Salud y Sociedad N\u00ba 22: 22-55.<\/p>\n

Sitios de prensa: <\/span><\/h3>\n

The New York Times: www.nytimes.com\/es<\/span><\/p>\n

BBC Mundo: www.bbc.com\/mundo\/noticias-america-latina<\/p>\n

Clarin: www.clarin.com<\/span><\/p>\n

Infobae: www.infobae.com<\/p>\n

La Naci\u00f3n: www.lanacion.com.ar<\/p>\n

Notas al pie<\/h3>\n
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1<\/a>\u0002<\/sup> En Chile, presentaron un proyecto de despenalizaci\u00f3n del aborto; en Brasil la Corte Suprema de Justicia realiza audiencias donde se debate la despenalizaci\u00f3n hasta las 12 semanas, En Ecuador se est\u00e1 dando una batalla social por la despenalizaci\u00f3n social acompa\u00f1ado de una propuesta normativa sobre todo con el reclamo por la despenalizaci\u00f3n en los casos de violencias sexual<\/p>\n<\/p><\/div>\n

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2<\/a>\u0002<\/sup> Proyecto de Ley presentado en diputados el 5 de marzo de 2018 ttps:\/\/www.hcdn.gob.ar\/proyectos\/textoCompleto.jsp?exp=4161-D-2016&tipo=LEY<\/p>\n<\/p><\/div>\n

\u00a0<\/p>\n

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3<\/a>\u0002<\/sup> Este proyecto multipartidario fue impulsado por cuatro legisladoras Victoria Donda (Libres del Sur), M\u00f3nica Macha (Frente para la Victoria), Brenda Austin (UCR-Cambiemos) y Romina del Pl\u00e1 (Partido Obrero-FIT).<\/p>\n<\/p><\/div>\n

\u00a0<\/p>\n

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4<\/a>\u0002<\/sup> Entrevista a Pamela Martin Polit\u00f3loga y Feminista Argentina integrante de la Comisi\u00f3n de Cabildeo de la Campa\u00f1a Nacional por el derecho al aborto legal seguro y gratuito.<\/p>\n<\/p><\/div>\n

\u00a0<\/p>\n

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5<\/a>\u0002<\/sup> En 2004 fueron 22 firmantes ,increment\u00e1ndose a\u00f1o a a\u00f1o que se presentaba el proyecto hasta 2018 donde cont\u00f3 con el apoyo de 71 legisladores (32 mujeres y 39 hombres) de diferentes partidos (PRO:5; UCR:14,EVOLUCI\u00d3N:3, L\u00cdDERES DEL SUR:1, FPV:38,MOV.EVITA:4,FRENTE DE IZQUIERDA:3, PJ:1,FR:1) Ver : https:\/\/www.infobae.com\/politica\/2018\/03\/06\/con-las-firmas-de-71-diputados-presentaran-en-el-congreso-el-proyecto-de-aborto-legal\/<\/p>\n<\/p><\/div>\n

\u00a0<\/p>\n

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6<\/a>\u0002<\/sup> La Naci\u00f3n,5 de noviembre de 2014: https:\/\/www.lanacion.com.ar\/1741452-mauricio-macri-no-crei-nunca-en-el-modelo-no-me-hace-falta-gritar<\/p>\n<\/p><\/div>\n

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7<\/a>\u0002<\/sup> Clar\u00edn, 9 de agosto de 2018: https:\/\/www.clarin.com\/politica\/mauricio-macri-rechazo-aborto-legal-necesitamos-dialogo-educacion_0_BkPuL2tSQ.html<\/p>\n<\/p><\/div>\n

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8<\/a>\u0002<\/sup> Entrevista a Pamela Martin Polit\u00f3loga y Feminista Argentina integrante de la Comisi\u00f3n de Cabildeo de la Campa\u00f1a Nacional por el derecho al aborto legal seguro y gratuito.<\/p>\n<\/p><\/div>\n

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\u201cCedo mi cuerpo libremente para que lo usen los dem\u00e1s. Pueden hacer conmigo lo que quieran. Soy un objeto. Por primera vez siento el poder que ellos tienen.\u201d
Margaret Atwood, El cuento de la criada<\/em><\/p>\n

Argentina ya no es la misma, si bien en la pr\u00e1ctica luego de cinco meses de debate pol\u00edtico, social y medi\u00e1tico el aborto sigue estando criminalizado, en lo simb\u00f3lico como han mencionado las activistas \u201cse <\/em>ha logrado la despenalizaci\u00f3n social del aborto\u201d. <\/em><\/span>El movimiento generado con este<\/span>debate se convirti\u00f3 en s\u00edmbolo de la lucha de g\u00e9nero que no solo tuvo expresi\u00f3n en Argentina sino tambi\u00e9n en la regi\u00f3n y el mundo. La semana previa a la votaci\u00f3n en el senado se realizaron <\/span>pa\u00f1uelazos verdes <\/em><\/span>(\u00edcono de las manifestaciones por el aborto legal y del movimiento feminista)<\/span>en distintas ciudades del mundo alentando a otros movimientos de mujeres en pa\u00edses vecinos a colocar estos temas en la agenda pol\u00edtica<\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/sup>.<\/span><\/p>\n

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